Penulis: Adam Eichelman/CalMatters
Awalnya diterbitkan pada 24 September 2024
Banyak siswa memulai community college dengan harapan mendapatkan gelar associate dan kemudian ditransfer ke institusi empat tahun, seperti California State University atau kampus University of California.
Namun audit negara yang dirilis hari ini menemukan bahwa sebagian besar siswa tidak pernah mencapai tujuan mereka. “Hanya sekitar satu dari lima siswa yang mulai masuk community college antara tahun 2017 dan 2019 dengan tujuan untuk pindah dalam waktu empat tahun yang melakukannya,” kata audit tersebut siswa kulit hitam atau Hispanik memiliki tingkat transfer yang lebih rendah.
Sistem pendidikan tinggi di negara bagian ini dirancang agar siswa dapat mengikuti dua tahun di community college, dua tahun di universitas, dan kemudian lulus dengan gelar sarjana. Biaya kuliah community college lebih murah dibandingkan biaya kuliah dalam kampus di Cal State atau UC, sehingga mahasiswa yang menempuh jalur ini secara teoritis dapat menghemat uang.
Pada kenyataannya, hanya sedikit siswa yang akhirnya pindah, dan banyak siswa yang melakukan transfer membutuhkan waktu yang sangat lama sehingga potensi tabungannya hilang.
Tanpa gelar sarjana, prospek karir seringkali suram. Banyak pekerjaan memerlukan gelar sarjana, dan rata-rata, kaum muda dengan gelar sarjana memperoleh penghasilan $16,000 lebih banyak dibandingkan mereka yang memiliki gelar associate. Orang dewasa yang hanya berpendidikan sekolah menengah atas mempunyai pendapatan rata-rata paling rendah.
Pada tahun 2022, Gubernur Gavin Newsom menetapkan tujuan untuk meningkatkan jumlah orang dewasa usia kerja yang memiliki gelar atau sertifikat pasca sekolah menengah dari 55% menjadi 70% pada tahun 2030. sangat penting untuk mencapai tujuan ini.
Labirin Transfer Community College
Audit tersebut mengatakan bahwa sistem transfer dana terlalu rumit, dan sejumlah penelitian menemukan bahwa birokrasilah yang menjadi salah satu penyebabnya. Siswa yang ingin pindah menghadapi labirin rintangan administratif dan persyaratan khusus — permainan yang mirip dengan Chutes and Ladders.
Laporan pada bulan Juni 2021 dari Campaign for College Opportunity menyatakan: “Mahasiswa community college California yang ingin pindah ke perguruan tinggi atau universitas empat tahun sedang bekerja keras untuk mencapai kemajuan, namun kegagalan dalam lemparan dadu dapat membuat mereka mundur beberapa langkah. ” Sebuah organisasi nirlaba.
Beberapa program Cal State dan UC tidak menerima kursus community college tertentu, dan beberapa community college tidak menawarkan kursus yang dibutuhkan siswa. Audit tersebut menemukan bahwa sistem California State University dan University of California memiliki persyaratan yang berbeda untuk mahasiswa pindahan community college, dan beberapa mahasiswa — bahkan mereka yang memenuhi persyaratan — ditolak.
Audit tersebut menemukan bahwa meskipun sebagian besar mahasiswa community college yang mendaftar ke University of California atau California State University diterima, jurusan populer seperti ilmu komputer dan sekolah populer seperti UCLA dan Cal Poly San Luis Obispo jauh lebih selektif. Jika ditolak, mahasiswa tersebut harus melalui proses “redirection” dimana mereka diterima di kampus lain. Audit negara menemukan bahwa Colorado State University memindahkan lebih dari 25.000 pelamar community college ke kampus lain selama beberapa tahun terakhir.
Foto oleh Jules Hotz untuk CalMatters.
Pada tahun 2010, anggota parlemen California mereformasi proses transfer, menciptakan jenis gelar community college baru yang juga menjamin penerimaan ke kampus California State University. Dikenal sebagai gelar associate transfer, gelar ini semakin populer dan memberikan manfaat besar bagi siswa, menurut audit.
Anggota parlemen mencoba membuat sistem Universitas California menjamin penerimaan mahasiswa community college ini, tetapi gagal. Anggota parlemen mencapai terobosan tahun lalu dengan mengesahkan undang-undang yang mewajibkan UCLA untuk memprioritaskan mahasiswa community college tertentu mulai tahun akademik 2026-27. Lebih banyak kampus UC yang akan berpartisipasi di tahun-tahun mendatang.
Negara bagian juga mendorong sistem community college untuk menstandardisasi cara penilaian mata kuliahnya sehingga lebih mudah bagi mahasiswa untuk menentukan apa yang perlu mereka transfer. Namun, penerapan sistem baru ini berjalan lambat dan baru akan selesai pada tahun 2027.
Reformasi besar terakhir akan mulai berlaku tahun depan. Mulai semester musim gugur, sistem community college akan menawarkan serangkaian prasyarat umum baru yang telah disetujui oleh sistem Universitas California dan Universitas Negeri California.
Namun audit tersebut menemukan bahwa reformasi ini saja tidak cukup. Auditor merekomendasikan agar kampus community college mencari cara untuk meningkatkan jumlah konselor yang tersedia untuk mendukung mahasiswa pindahan dan ketiga sistem pendidikan tinggi berupaya memperluas program yang berhasil, seperti gelar associate transfer.
Ketika kolaborasi “tidak valid”
Pada tahun 1960, ketika California merancang sistem pendidikan tinggi saat ini, sistem Universitas Negeri California dan Universitas California diharuskan memberi ruang bagi transfer community college. Sistem UC setuju untuk menerima satu siswa pindahan untuk setiap dua mahasiswa baru yang masuk, namun gagal mencapai target tersebut tahun lalu, kata juru bicara UC Sturt Holbrook. Salah satu masalahnya, katanya, adalah menurunnya jumlah pendaftaran perguruan tinggi.
Sistem California State University tidak memiliki tujuan khusus, namun audit mengatakan sebagian besar kampus masih menerima mahasiswa pindahan dalam jumlah besar. Pengecualian terbesar adalah Cal Poly San Luis Obispo, di mana hanya 18% mahasiswa baru yang ditransfer melalui sistem transfer dalam beberapa tahun terakhir.
Pada tahun 2017, sistem community college menetapkan tujuan untuk meningkatkan jumlah siswa yang pindah setiap tahun dari sekitar 80.000 menjadi lebih dari 100.000 pada tahun 2022. alasan.
Paul Feaster, juru bicara Kantor Rektor California Community Colleges, mengatakan tujuan berikutnya tergantung pada apakah kampus Cal State dan UC dapat meningkatkan pendaftaran mereka sendiri.
Salah satu tantangan dalam proses transfer adalah memerlukan upaya kolaboratif antara community college, California State University, dan sistem University of California. Secara historis, hal ini tidak mudah.
Ketika Badan Legislatif negara bagian mengizinkan sistem community college untuk mulai menawarkan gelar sarjananya sendiri (sebuah solusi yang sepenuhnya menghindari proses transfer), para profesor di kampus California State University melawan, khawatir bahwa community college akan menyedot mahasiswanya dan memaksa Cal State untuk mengambil program tersebut. sistem universitas kehilangan uang.
Masing-masing sistem mempunyai susunan yang berbeda: Dewan Terpadu independen secara konstitusional, yang berarti badan legislatif mempunyai kekuasaan terbatas terhadap dewan tersebut. Sistem California State University bersifat terpusat, sedangkan sistem community college lebih mirip dengan sistem K-12, di mana distrik perguruan tinggi regional mengambil sebagian besar keputusan.
Tidak ada komite koordinasi formal antara ketiga sistem pendidikan tinggi negeri tersebut. Komisi semacam itu memang ada lebih dari satu dekade yang lalu, namun mantan Gubernur Jerry Brown berhenti mendanai komisi tersebut “karena ia menganggapnya tidak efektif,” demikian bunyi laporan audit tersebut.
Audit tersebut tidak memerlukan pembentukan komite baru, namun mengharuskan ketiga sistem pendidikan tinggi untuk meningkatkan cara mereka berbagi data dan informasi.
Adam Echelman meliput community college di California dengan Open Campus, ruang berita nirlaba yang berfokus pada pendidikan tinggi.