Carolyn Jones/CalMatters

Awalnya diterbitkan pada 3 Januari 2025

Anggota parlemen California mengusulkan langkah-langkah untuk melindungi siswa dan keluarga K-12 dari deportasi massal – meskipun nilai sebenarnya dari proposal ini mungkin hanya bersifat simbolis.

Dua rancangan undang-undang di Badan Legislatif — AB 49 dan SB 48 — bertujuan untuk mencegah agen federal menahan siswa tidak berdokumen atau keluarga mereka di atau dekat properti sekolah tanpa surat perintah. RUU tersebut merupakan respons terhadap ancaman Presiden terpilih Donald Trump untuk mendeportasi imigran tidak berdokumen, sebuah langkah yang dapat berdampak signifikan pada sekolah-sekolah di California, di mana pendanaan didasarkan pada kehadiran dan 12% siswa memiliki setidaknya satu orang tua yang tidak berdokumen.

Kedua RUU tersebut akan mempersulit dan memakan waktu bagi agen untuk mendapatkan akses ke sekolah atau pusat penitipan anak. Namun mereka hanya bisa menunda, bukan menghentikan, penangkapan.

“RUU ini sama sekali tidak mengesampingkan undang-undang federal,” kata Kevin Johnson, profesor hukum di Universitas California, Davis. “Tetapi RUU ini menanggapi kekhawatiran yang kuat di masyarakat bahwa menyekolahkan anak-anak tidak aman … Saya bisa Pentingnya hal ini ditekankan sepenuhnya dan betapa rentannya perasaan imigran tidak berdokumen saat ini.

AB 49, yang diperkenalkan oleh Anggota Majelis Demokrat Al Muratsuchi dari Torrance, mengharuskan agen imigrasi untuk mendapatkan izin tertulis dari pengawas sebelum memasuki sekolah. Peraturan ini juga melarang agen memasuki ruangan yang terdapat anak-anak. SB 48, yang diperkenalkan oleh Senator Lena Gonzalez, D-Long Beach, akan melarang polisi setempat bekerja sama dengan agen federal dalam jarak satu mil dari sekolah, seperti membantu penangkapan atau memberikan informasi tentang status imigrasi sebuah keluarga. Peraturan ini juga melarang sekolah membagikan informasi siswa dan keluarga kepada otoritas federal.

Distrik sekolah juga melipatgandakan upaya mereka untuk melindungi siswa dan keluarga. Los Angeles Unified telah bermitra dengan kelompok bantuan hukum untuk memberikan bantuan kepada keluarga dan telah menginstruksikan sekolah untuk tidak menanyakan status imigrasi mereka kepada siswa. San Francisco Unified University memiliki kebijakan serupa.

“(San Francisco Unified) adalah tempat yang aman bagi semua siswa, terlepas dari status kewarganegaraannya,” kata Presiden Maria Su dalam suratnya kepada masyarakat setelah pemilu bulan November. “Distrik Sekolah Terpadu San Francisco menegaskan kembali posisi kami bahwa semua siswa mempunyai hak untuk bersekolah terlepas dari status imigrasi mereka atau status imigrasi anggota keluarga mereka.”

Sekolah adalah tempat yang aman

Sekolah ini telah lama menjadi surga bagi siswa imigran. Berdasarkan keputusan Mahkamah Agung tahun 1982, sekolah negeri harus mendaftarkan semua siswanya tanpa memandang status imigrasi dan tidak boleh memungut biaya sekolah kepada siswa yang bukan penduduk resmi. Sejak tahun 2011, pedoman federal telah melarang agen menangkap imigran di sekolah, rumah sakit, gereja, gedung pengadilan, dan “lokasi sensitif” lainnya.

Namun Trump mengatakan dia berencana untuk membatalkan pedoman “situs sensitif”, sementara Heritage Foundation, yang memiliki manifesto Proyek 2025 yang berhaluan kanan, telah mendorong negara-negara bagian untuk mengenakan biaya sekolah bagi siswa K-12 yang tidak memiliki dokumen. Hal ini dapat membatalkan keputusan Mahkamah Agung yang menjamin penerimaan siswa tidak berdokumen. Alasan yayasan ini adalah bahwa lembaga pemerintah seperti sekolah sudah terbebani secara berlebihan dan perlu memprioritaskan layanan bagi warga AS.

“Amerika versi baru pemerintahan[Biden]tidak lebih dari negara kesejahteraan dengan perbatasan terbuka,” tulis Lora Ries, direktur Pusat Keamanan Perbatasan dan Imigrasi di Heritage Foundation. “Tidak ada negara yang dapat mempertahankan atau bertahan dari visi seperti itu.”

Murato, yang mengetuai Komite Pendidikan Majelis, mengatakan dia terinspirasi untuk menulis AB 49 tak lama setelah pemilu ketika dia mendengar keprihatinan mahasiswa imigran di kelas ilmu politik yang dia ajar di El Camino Community College di Torrance.

“Jelas bahwa murid-murid saya semakin merasa takut, tidak hanya terhadap diri mereka sendiri namun juga terhadap keluarga mereka. Ketakutan akan perpecahan keluarga sangat nyata,” kata Muratuski. “Kami ingin mengirimkan pesan yang kuat kepada mahasiswa imigran kami bahwa kami akan melakukan segala yang kami bisa untuk melindungi mereka.”

“Terlalu takut untuk berbicara”

Bagi sebagian besar keluarga yang tidak mempunyai dokumen, deportasi berarti jatuh ke dalam kemiskinan dan, dalam banyak kasus, kekerasan. Nahomie, seorang siswa sekolah menengah di Fresno County yang diidentifikasi dengan nama tengahnya karena status imigrasinya, menggambarkan ancaman deportasi sebagai “kekhawatiran utama bagi saya dan keluarga saya.”

“Saya sangat menekankan betapa pentingnya hal ini dan betapa rentannya perasaan imigran tidak berdokumen saat ini.”

Kevin Johnson, Profesor Hukum, Universitas California, Davis

Nahomi dan orang tuanya tiba di California pada tahun 2011 dari Culiacan di negara bagian Sinaloa, Meksiko, sebuah daerah yang penuh dengan kekerasan. Awalnya mereka berencana untuk tinggal sampai Sinaloa menjadi lebih aman, namun begitu mereka menetap di Central Valley, mereka memutuskan bahwa risiko untuk kembali lebih besar daripada risiko deportasi, sehingga mereka tetap tinggal. Ayah Nahomi bekerja di bidang konstruksi dan ibunya adalah seorang ibu rumah tangga yang membesarkan Nahomi dan adik perempuannya.

Meski Naomi dan keluarganya takut dideportasi, dia tidak takut bersekolah. Dia mengatakan sekolah dapat membantu keluarga memahami hak-hak mereka dan membantu anak-anak merasa aman.

“Saya merasa sangat diterima dan aman di sana,” katanya. “Ini adalah sekolah menengah yang sangat beragam, dan saya merasa seperti siswa lainnya… (Tetapi) banyak dari keluarga ini mungkin terlalu takut untuk berbicara mengenai kekhawatiran yang mungkin mereka miliki.

Tidak populer secara politik?

Patricia Gandara, seorang profesor pendidikan dan salah satu direktur Proyek Hak Sipil di UCLA, mengatakan risiko agen federal menangkap siswa di sekolah kemungkinan kecil. Dia mengatakan tidak jelas berapa banyak anak di sekolah K-12 yang tidak memiliki dokumen, namun kemungkinan jumlahnya relatif kecil. Terlepas dari itu, katanya, penegakan imigrasi yang berdampak pada anak-anak hampir selalu memicu kemarahan publik dari kedua belah pihak.

“Beberapa orang mungkin mengatakan mereka anti-imigrasi, tapi lain ceritanya ketika anggota keluarga yang mereka kenal selama 20 tahun tiba-tiba dideportasi, atau sahabat anak Anda dideportasi,” kata Gandala. Topik ini telah dipelajari secara ekstensif. “Ini sangat tidak populer secara politik.”

Namun, rancangan undang-undang yang diusulkan dapat memberikan pesan yang kuat bahwa sekolah adalah tempat yang aman, katanya. Sebuah studi di Universitas Stanford menemukan bahwa tindakan keras terhadap imigrasi dapat berdampak signifikan pada kehadiran siswa, yang dapat menyebabkan berkurangnya pendanaan untuk sekolah, terutama sekolah-sekolah berpenghasilan rendah yang menerima banyak anak imigran.

Tindakan keras terhadap imigrasi juga dapat menyebabkan peningkatan penindasan, kecemasan, dan ketidakpastian umum di sekolah, tidak hanya bagi anak-anak imigran tetapi juga bagi semua orang, kata Gandara. Guru, khususnya, mengalami banyak stres ketika keselamatan siswanya terancam, katanya.

“Sekolah adalah salah satu tempat terakhir yang membuat keluarga imigran merasa aman,” katanya. “Tetapi ketika (agen-agen federal) masuk ke sekolah-sekolah, kondisi sekolah menjadi tidak aman lagi. Undang-undang ini mengatakan, 'Kami tidak akan berdiam diri dan membiarkan hal ini terjadi. Tidak semua pemerintah menentang Anda.'

“Salah satu tempat terbaik” di California

Kedua RUU tersebut sedang menunggu sidang di Badan Legislatif. Tammy Lin, pengacara pengawas Klinik Imigrasi Universitas San Diego, memperkirakan California akan terus mengambil langkah-langkah untuk melindungi keluarga yang tidak memiliki dokumen, namun konflik politik tidak dapat dihindari.

Pemerintahan Trump yang akan datang kemungkinan akan terlibat dalam perselisihan dengan California dan negara-negara berhaluan kiri lainnya mengenai imigrasi. Bahkan di California, konflik dapat terjadi antara pemimpin negara bagian dan pemimpin di wilayah yang lebih konservatif, atau bahkan antar lembaga di wilayah yang sama. Di San Diego County, misalnya, Dewan Pengawas memerintahkan Kantor Sheriff untuk tidak memberi tahu pejabat imigrasi federal ketika mengeluarkan tersangka narapidana tidak berdokumen dari penjara, namun Sheriff menolak untuk mematuhinya.

Lin juga mengatakan dia tidak akan terkejut jika ada yang mencoba membatalkan keputusan Mahkamah Agung yang menjamin pendidikan bagi anak-anak yang tidak memiliki dokumen, yang dapat membuka jalan bagi imigran lain untuk mendapatkan pencabutan hak-hak mereka.

“Lerengnya licin,” kata Lin. “Imigrasi mengetahui hal ini, itulah sebabnya ada ketakutan dan ketidakpastian yang luar biasa saat ini. Namun undang-undang seperti ini menunjukkan bahwa California masih merupakan salah satu tempat terbaik untuk dikunjungi.”